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馬來西亞

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馬來西亞政治簡介
  • 【政治】 實行君主立憲聯邦制。因歷史原因,沙撈越州和沙巴州擁有較大自治權。

    以巫統為首的執政黨聯盟國民陣線(簡稱“國陣”) 長期執政,政局總體穩定。2003年10月31日,馬哈蒂爾辭去黨政職務,巴達維接任馬來西亞第五位總理及國陣、巫統主席。2004和2008年,巴達維 兩次蟬聯總理。2009年3月,巴達維辭去黨政職務。4月,納吉布接任國陣、巫統主席,并擔任馬第六位總理。2013年5月5日,馬舉行第13屆全國大選。納吉布領導的國陣贏得國會下議院222個議席中133個席位,以簡單多數繼續執政。國陣同時贏得12個州中的9個州議會選舉。

    【憲法】1957 年頒布馬來亞憲法,1963年馬來西亞成立后繼續沿用,改名為馬來西亞聯邦憲法,后多次修訂。憲法規定:最高元首為國家首腦、伊斯蘭教領袖兼武裝部隊統 帥,由統治者會議選舉產生,任期5年。最高元首擁有立法、司法和行政的最高權力,以及任命總理、拒絕解散國會等權力。1993年3月,馬議會通過憲法修正 案,取消了各州蘇丹的法律豁免權等特權。1994年5月修改憲法,規定最高元首必須接受并根據政府建議執行公務。2005年1月,馬議會再次通過修憲法 案,決定將各州的供水事務管理權和文化遺產管理權移交中央政府。

    【統治者會議】由 柔佛、彭亨、雪蘭莪、森美蘭、霹靂、丁加奴、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州的世襲蘇丹和馬六甲、檳榔嶼、沙撈越、沙巴4個州的州元首組成。其職能是在9個世 襲蘇丹中輪流選舉產生最高元首和副最高元首;審議并頒布國家法律、法規;對全國性的伊斯蘭教問題有最終裁決權;審議涉及馬來族和沙巴、沙撈越土著民族的特 權地位等重大問題。未經該會議同意,不得通過有關統治者特權地位的任何法律。內閣總理和各州州務大臣(有蘇丹的州)、首席部長(無蘇丹的州)協助會議召開。

    【議會】國會是最高立法機構,由上議院和下議院組成。下議院共設議席222個,任期5年,可連任。2013年6月,新一屆下議院中國陣占133席,反對黨聯盟人民聯 盟占89席。下議長丹·斯里·達圖·班迪卡·阿敏(Tan Sri Datuk PANDIKAR AMIN bin Haji Mulia),2008 年4月28日就任,2013年6月24日連任。上議院共70席,由全國13個州議會各選舉產生2名,其余44名由最高元首根據內閣推薦委任,任期3年,可 連任兩屆。目前共有上議員52名,空缺18名。現任上議長丹·斯里·阿布·扎哈 (Tan Sri ABU ZAHAR bin Pawanteh),2010年4月26日就任,2013年5月21日連任。

    【政府】 2015年7月,納吉布總理宣布改組內閣,新一屆內閣名單如下:總理兼財政部長達圖·斯里·穆罕默德·納吉布·賓·敦·哈吉·阿卜杜爾·拉扎克 (Y.A.B. Dato' Sri Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak),副總理兼內政部長達圖·斯里·艾哈邁德·扎希德·賓·哈米迪(Y.B. Dato' Seri Dr. Ahmad Zahid bin Hamidi),交通部長達圖·斯里·廖中萊(Y.B. Dato' Sri Liow Tiong Lai), 衛生部長達圖·斯里·蘇巴拉馬尼亞姆(Y.B. Datuk Seri Dr. S. Subramaniam),總理府部長達圖·馬袖強(Y.B. Dato' Mah Siew Keong)、旅游和文化部部長達圖·斯里·穆罕默德·納茲里·賓·阿卜杜爾·阿齊茲(Y.B. Dato' Seri Mohamed Nazri bin Abdul Aziz),國防部長達圖·斯里·希沙慕丁·賓·敦·侯賽因(Y.B. Dato' Seri Hishammuddin bin Tun Hussein),國際貿易及工業部部長達圖·斯里·慕斯塔法·賓·穆罕默德(Y.B. Dato' Sri Mustapa bin Mohamed),能源、綠色科技及水務部部長達圖·斯里·邦利馬·馬克西姆斯·喬尼迪·翁基利(Y.B. Datuk Seri Panglima Dr. Maximus Johnity Ongkili),種植工業及原產品部部長達圖·艾瑪爾·道格拉斯·烏加·恩巴斯(Y.B. Datuk Amar Douglas Uggah Embas),農業及農基產業部部長達圖·斯里·艾哈邁德·沙比利·賓·契克(Y.B. Dato' Sri Ahmad Shabery bin Cheek),鄉村及地方發展部部長達圖·斯里·伊斯邁爾·薩布里·賓·雅庫布(Y.B. Dato’ Sri Ismail Sabri bin Yaakob),第二財政部長達圖·斯里·艾哈邁德·胡斯尼·賓·穆罕默德·哈納茲拉(Y.B. Dato' Seri Ahmad Husni bin Mohamad Hanadzlah),外交部長達圖·斯里·阿尼法·賓·哈吉·阿曼(Y.B. Dato' Sri Anifah bin Haji Aman),總理府部長達圖·斯里·賈米爾·基爾·賓·巴哈羅姆少將(Y.B. Mejar Jeneral Dato' Seri Jamil Khir bin Baharom)、達圖·斯里·伊德里斯·加拉(Y.B. Senator Dato' Sri Idris Jala)、丹·斯里·達圖·斯里·邦利馬·約瑟夫·克虜伯(Y.B. Tan Sri Datuk Seri Panglima Joseph Kurup),科技與創新部部長達圖·威爾弗萊德·瑪迪烏斯·當奧(Y.B. Datuk Wilfred Madius Tangau),婦女、家庭及社會發展部部長達圖·哈賈·羅哈妮·賓蒂·哈吉·阿卜杜爾·卡利姆(Y.B. Dato' Sri Hajah Rohani binti Haji Abdul Karim),總理府部長達圖·約瑟夫·恩圖魯·阿納·博拉文(Y.B. Datuk Joseph Entulu Anak Belaun),工程部長達圖·斯里·哈吉·法迪拉·賓·尤素夫(Y.B. Dato' Sri Haji Fadillah bin Yusof),人力資源部部長達圖·斯里·里查德·里歐特·阿納·賈伊姆(Y.B. Dato' Sri Richard Riot Anak Jaem),聯邦直轄區部部長達圖·斯里·登姑·阿德南·賓·登姑·曼蘇爾(Y.B. Datuk Seri Tengku Adnan bin Tengku Mansor),高等教育部部長達圖·斯里·哈吉·伊德里斯·賓·尤索赫(Y.B. Dato' Seri Haji Idris bin Jusoh),總理府部長達圖·斯里·沙希旦·賓·卡希姆(Y.B. Dato' Seri Dr. Shahidan bin Kassim)、達圖·劉勝權(Y.B. Senator Datuk Paul Low Seng Kuan),青年和體育部部長凱里·賈瑪魯丁·賓·阿布·巴卡爾(Y.B. Encik Khairy Jamaluddin bin Abu Bakar),城鄉、房屋及地方政府部部長達圖·阿卜杜爾·拉赫曼·賓·哈吉·達赫蘭(Y.B. Datuk Abdul Rahman bin Haji Dahlan),總理府部長潘·哈賈·南茜·賓蒂·舒克里(Y.B. Puan Hajah Nancy binti Shukri)、達圖·斯里·阿卜杜爾·瓦希德·賓·奧馬爾(Y.B. Senator Dato' Sri Abdul Wahid bin Omar)、達圖·魏家祥(Y.B. Datuk Ir.Dr.Wee Ka Siong),國內貿易、合作及消費事務部部長達圖·哈姆扎·賓·扎伊努丁(Y.B. Dato' Hamzah bin Zainudin),自然資源與環境部部長達圖·旺·朱乃迪·賓·端姑·賈法爾(Y.B. Datuk Dr. Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar),教育部長達圖·斯里·瑪德茲爾·賓·卡立(Y.B. Dato' Seri Mahdzir bin Khalid),通訊及多媒體部部長達圖·斯里·穆罕默德·沙烈·賓·敦·賽義德·克魯阿(Y.B. Senator Datuk Seri Panglima Dr. Mohd. Salleh bin Tun Said Keruak),總理府部長阿扎麗娜·賓蒂·達圖·奧斯曼·賽義德(Y.B. Dato' Sri Azalina binti Dato' Othman Said),國際貿易及工業部第二部長達圖·黃家泉(Y.B. Dato' Seri Ong Ka Chuan)。

    【行政區劃】 全國分為13個州和3個聯邦直轄區。13個州是西馬的柔佛、吉打、吉蘭丹、馬六甲、森美蘭、彭亨、檳榔嶼、霹靂、玻璃市、雪蘭莪、丁加奴以及東馬的沙巴、沙撈越。另有首都吉隆坡、布特拉加亞和納閩3個聯邦直轄區。

    【司法機構】 最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名為聯邦法院。設有馬來亞高級法院(負責西馬)和婆羅州高級法院(負責東馬),各州設有地方法院和推 事庭。另外還有特別軍事法庭和伊斯蘭教法庭。聯邦法院首席大法官丹·斯里·阿里芬·賓·扎卡利亞 (Tan Sri ARIFIN BIN ZAKARIA),2011年9月12日就任。總檢察長丹·斯里·阿卜杜爾·甘尼·帕泰爾 (Tan Sri ABDUL GANI PATAIL),2002年1月1日就任。

    【政黨】 注冊政黨有40多個。巫統、馬華公會和印度人國大黨等政黨組成國民陣線聯合執政。2008年4月,反對黨人民公正黨、民主行動黨和伊斯蘭教黨聯合組成“人民聯盟”。

    國民陣線 (National Front/Barisan Nasional):執政黨聯盟。1974年4月在馬來亞聯盟黨的基礎上擴大而成,成員黨相對獨立。大 選時各黨采用統一的競選標志和宣言,候選人議席內部協商分配。強調發展經濟,協調各政黨利益,建立和平、穩定、繁榮、公正的社會。成員黨包括馬來民族統一 機構,又稱巫統(United Malays National Organization)、馬來西亞華人公會 (Malaysian Chinese Association)、馬來西亞印度人國大黨(Malaysian Indian Congress)、人民運動黨(又稱民政黨,The People’s Movement Party)、馬來西亞人民進步黨 (The People’s Progressive Party of Malaysia)、沙撈越土著保守統一黨 (Parti Pesaka Bumiputra Bersatu Sarawak)、沙撈越人民聯合黨 (The Sarawak United People’s Party)、沙撈越國民黨(The Sarawak National Party)、沙 撈越達雅克族黨(Parti Bangsa Dayak Sarawak)、沙巴自由民主黨 (The Liberal Democratic Party of Sabah)、沙巴人民團結黨 (Parti Bersatu Rakyat Sabah)、沙巴民主黨(Parti Demokratik Sabah)、沙巴團結黨 (Parti Bersatu Sabah)。國民陣線主席通常由巫統主席兼任,現任主席為納吉布。

    主要執政黨:

    (1)馬來民族統一機構 (The United Malays National Organization,簡稱巫統,UMNO):馬來人政黨。成立于1946年5月11日。 1987年4月因黨爭而分裂,被法庭判為非法組織。1988年2月馬哈蒂爾在原巫統基礎上重組“新巫統” (The New United Malays National Organization)。1996年,從巫統分裂出去的“四六”精神黨重返新巫統 后再次還名為“巫統”。現有黨員338萬。巫統主席和署理主席代表國陣出任政府正、副總理。現任主席納吉布,署理主席穆希丁。

    (2)馬來西亞華人公會(Malaysian Chinese Association,簡稱馬華公會,MCA):最大的華人政黨。1949年2月27日成立,原名馬來亞華人公會,馬來西亞成立后改為現名。黨員110萬。現任總會長廖中萊,署理總會長魏家祥。

    (3)馬來西亞印度人國大黨(Malaysian Indian Congress,簡稱國大黨,MIC):1946年8月2日成立。馬來西亞印度、巴基斯坦族政黨,旨在爭取和維護兩族利益。黨員55萬人。現任代主席蘇巴拉馬尼亞姆。

    主要反對黨:

    (1)伊斯蘭黨 (Parti Islam Malaysia):原稱泛馬伊斯蘭黨。以馬來穆斯林為主的宗教政黨,主要勢力在北馬。1951年8月23日成立,1973 至1977年曾加入國民陣線。1959至1978年和1990年至今在吉蘭丹州執政,1999至2003年在丁加奴州短期執政。1992年8月決定在吉蘭 丹州實施伊斯蘭刑事法。黨員80萬。現任主席哈迪·阿旺(HADI AWANG)。

    (2)民主行動黨(The Democratic Action Party):以華人為主的多民族政黨。1966年3月19日成立,前身是新加坡人民行動黨在馬來半島的分部。本屆國會最大反對黨。現任代主席陳國偉。

    (3)人民公正黨 (People's Justice Party/Party Keadilan Rakyat):1999年4月4日成立,前身是1990年注冊的伊斯蘭教社會聯盟。旨在聯合各政黨和非政府組織力量,抗衡政府,爭取公正。2003年7月,國民公正黨決定與反對黨人民黨合并為人民公正黨。現任主席為前副總理安瓦爾夫人旺·阿茲莎(Wan Azizah),署理主席為穆罕默德·阿茲敏·賓·阿里(Mohamed AZMIN BIN ALI)。

    【重要人物】端姑·阿爾哈吉·阿卜杜爾·哈利姆·穆阿扎姆·沙阿: 最高元首。1927年11月28日生于吉打州,1955年英國牛津大學伍德翰姆學院畢業。1958年7月14日任吉打州第27任蘇丹。1970年9月至 1975年9月任馬第五任最高元首。2011年12月再次出任馬最高元首。夫人哈米娜(Hajja Haminah Binti Hamidun),育有 三女。

    達圖·斯里·穆罕默德·納吉布: 總理兼財政部長。馬第二任總理拉扎克的長子。1953年7月24日生于彭亨州。獲英國諾丁漢大學經濟學士學位。1976年當選國會下議員,1978年任能 源、電訊和郵電部副部長,是馬歷史上最年輕的下議員和副部長。此后歷任彭亨州州務大臣、文化、青年和體育部長、國防部長、教育部長等職。2004至 2009年擔任副總理。2009年4月就任馬第六位總理,2013年5月連任。巫統資深領袖,現任巫統主席。已婚,育有5名子女。

    穆希丁: 副總理兼教育與高等教育部長。1947年5月15日生于柔佛州。曾獲馬來西亞大學馬來文學系及經濟學系榮譽學位。1978年首次當選國會議員。1992年至1995年任柔佛州州務大臣。1995年起歷任青年及體育部長、國內貿易及消費事務部長、農業及農基產業部長,2008年3月全國大選后出任國際貿易及 工業部長。4月出任副總理兼教育部長,2013年5月連任副總理。現任巫統署理主席。已婚,育有4名子女。

     

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