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2015年新加坡新增就業(yè)創(chuàng)12年新低,但失業(yè)率繼續(xù)保持低位,人力部預(yù)測(cè)在未來幾年戰(zhàn)后嬰兒潮一代將逐步淡出職場(chǎng),新增勞動(dòng)人口將會(huì)減少。根據(jù)2016年3月新加坡人力部發(fā)布的《新加坡勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》,201 5年新加坡本地就業(yè)約為零增長(zhǎng),新增就業(yè)700人,而這一新增就業(yè)數(shù)據(jù)在前兩年分別為4.4%和4.0%。由于外籍勞工繼續(xù)保持增長(zhǎng),新加坡2015年總體新增就業(yè)3.2萬,就業(yè)增長(zhǎng)率0.9%,是2003年以來的最低。2015年新加坡失業(yè)率繼續(xù)保持低位,總體失業(yè)率為1.9%,本國(guó)居民和公民的失業(yè)率分別為2.8%、2.9%。
新加坡國(guó)小地狹,勞動(dòng)力短缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外籍勞工,外勞約占當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的三分之一。近年來,為保護(hù)本國(guó)公民就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重組和企業(yè)提升生產(chǎn)力,新政府持續(xù)收緊外勞政策。根據(jù)《新加坡人口報(bào) 新:告(201 5)》,新加坡政府支持本地經(jīng)濟(jì)向技術(shù)和資本密集方向增長(zhǎng),本地企業(yè)將繼續(xù)面臨較緊缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)。2015年,新加坡外籍勞工(包括女傭)加3.16萬人,增幅為2.3%,創(chuàng)近年來新低,年末新外勞138.73萬人。
根據(jù)2015年各行業(yè)外勞變化情況,新加坡政府將在2016年調(diào)整有關(guān)外勞稅標(biāo)準(zhǔn),即除海事、加工 女和制造行業(yè)外,繼續(xù)提高建筑和服務(wù)行業(yè)WP準(zhǔn)證外勞稅。S準(zhǔn)證的外勞稅也相應(yīng)上調(diào)。最新外勞稅如下:
一、中新勞務(wù)合作發(fā)展情況
新加坡是中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作第三大市場(chǎng),近年來中新勞務(wù)合作總體發(fā)展良好,互利共贏成效顯著。201 5年中新勞務(wù)合作在新加坡政府持續(xù)收緊外勞政策的大背景下發(fā)展平穩(wěn),據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年中大企業(yè)業(yè)向新加坡派出各類勞務(wù)人員3.8萬人,比上年同期(4.1萬人)減少7.3%。截至2015年底我在新勞務(wù)人員10.2萬人,比上年同期(9.4萬人)增加8.5%。勞務(wù)人員主要集中在建筑、機(jī)械加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)。由于當(dāng)?shù)毓ぷ鳒?zhǔn)證申請(qǐng)程序便捷,中新兩國(guó)人員交流往來密切,據(jù)估計(jì),目前我在新勞務(wù)人員超過1 5萬人。
新加坡政府總體上注重保護(hù)外勞權(quán)益,但勞工住宿條件差、加班強(qiáng)度大,不良雇主拖欠克扣工資、勞動(dòng)保護(hù)不到位等情況導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛也時(shí)有發(fā)生。勞務(wù)人員來新務(wù)工一定要通過正規(guī)渠道,由具有經(jīng)營(yíng)資格的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)幫助勞務(wù)人員核實(shí)雇主和工作崗位信息,在出國(guó)前為勞務(wù)人員把控風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益。
中國(guó)商務(wù)部與新人力部于2012年3月成立中新勞務(wù)合作工作組,人力部下設(shè)多個(gè)涉及勞務(wù)糾紛處理的部門,包括工作準(zhǔn)證署、職業(yè)安全與健康署、勞資關(guān)系署等均為工作組成員單位。2015年乛1月,雙方在京召開了第4次會(huì)議。通過工作組機(jī)制與上述部門建立聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)溝通典型案例,推動(dòng)新方重視中 程國(guó)勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù),完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管,改善我勞務(wù)人員在新整體務(wù)工環(huán)境。
新加坡國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供應(yīng)不足、結(jié)構(gòu)性供需失衡,人口老齡化和生育率下降等因素使得新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期難以擺脫對(duì)外勞的依賴。新加坡本國(guó)居民就業(yè)更偏重于金融、管理等高技能崗位,建筑、造船、制造業(yè)等重體力勞動(dòng),以及石化生產(chǎn)、電力操作等特殊行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足。從具體行業(yè)來看,近年來新政府為推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大地鐵工程等基礎(chǔ)設(shè)施和住房項(xiàng)目建設(shè),使得建筑行業(yè)外勞需求持續(xù)增長(zhǎng)。隨著新加坡人口老齡化日趨嚴(yán)重以及對(duì)中文教育重視程度的提升,其醫(yī)護(hù)、幼教領(lǐng)域?qū)ξ覄趧?wù)人員的需求將逐步增加,我企業(yè)向新加坡派遣護(hù)士規(guī)模有所增長(zhǎng);隨著新加坡繼續(xù)努力鞏固其在全球航運(yùn)、金融、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,以及積極發(fā)展電子、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè),預(yù)計(jì)其在上述行業(yè)將引入更多具備較高勞動(dòng)技能的外來勞務(wù)人員,這些都業(yè)深入開拓新加坡市場(chǎng)提供了潛在的機(jī)遇。
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