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澳大利亞與中國:致力于變革的伙伴關(guān)系
2016-11-17 11:15 / 1023次瀏覽
澳大利亞與中國:致力于變革的伙伴關(guān)系

上世紀(jì)80年代,澳大利亞和中國這兩個(gè)擁有不同政治和社會(huì)體制、處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體之間,建立了他們所稱的“模范關(guān)系”。現(xiàn)在這個(gè)關(guān)系可以上升到一個(gè)全新的階段,并能成為保證地區(qū)和全球系統(tǒng)穩(wěn)定和繁榮的強(qiáng)大力量!


澳大利亞和中國雖然是很不相同的兩個(gè)國家,但兩國為了成功的雙邊關(guān)系共同投入了巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源。

兩國獨(dú)特的合作關(guān)系源于深層次的共同利益,除非遭遇十分消極的政策,這樣的利益是沒法被輕易破壞的。中國很大,并且高度融入世界經(jīng)濟(jì),它不會(huì)退出。澳大利亞是包括中國在內(nèi)的整個(gè)東亞原材料的可靠供應(yīng)者,它和美國結(jié)盟,又和亞洲有著剪不斷理還亂的關(guān)系。

中澳關(guān)系會(huì)在接下來十年經(jīng)歷巨大變化。由于服務(wù)業(yè)和投資越來越重要的角色與政治安全方面的因素,兩國關(guān)系的規(guī)模和復(fù)雜性正在增長。

中國已經(jīng)有好幾年是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,中澳關(guān)系也是澳大利亞最重要的雙邊關(guān)系之一。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長和不斷攀升的生活水平和中國經(jīng)濟(jì)的成功密不可分。

對(duì)于保持一個(gè)開放、安全和競爭性的澳大利亞原材料通道的經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢,中國的政策圈子有著廣泛清楚的共識(shí)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的成熟和中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展壯大,從嬰兒配方食品到維他命、黃油到牛肉、教育到旅游,還有尖端科學(xué)、技術(shù)和研究力量,中國也在享受澳大利亞農(nóng)業(yè)、機(jī)構(gòu)和服務(wù)的各種附加紅利。澳大利亞市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)定、良好,能保證向政治、法律和監(jiān)管部門訴求透明穩(wěn),在這樣的環(huán)境下,澳大利亞的開放社會(huì)為中國的投資提供了保證。

這些新的商業(yè)交易大路將會(huì)是雙行道。在新一輪游客、學(xué)生、投資者和移民潮中,中國和澳大利亞從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和多樣化中獲益。雖然最近經(jīng)濟(jì)增速下降,中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。如果中國的改革計(jì)劃成功,中國將在接下來十年內(nèi)達(dá)到GDP每年6%的增速。

未來十年,中國的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)澳大利亞的影響將會(huì)和過去十分不同。澳大利亞將不再只是一個(gè)來自偏遠(yuǎn)之地的原材料提供者。它將在中國人、特別是城市中產(chǎn)階級(jí)日常生活中扮演突出和獨(dú)特的角色。

澳大利亞和東亞在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系緊密,和中國的成功息息相關(guān)。它和美國也有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、文化和戰(zhàn)略聯(lián)系,因此積極的中美關(guān)系關(guān)乎它的重要利益。

澳大利亞的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)位置和它的多元文化社會(huì)是塑造中國和西方聯(lián)系的獨(dú)特資源。

中國和澳大利亞的繁榮依賴自由、基于規(guī)則的全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。讓全球治理機(jī)構(gòu)成功適應(yīng)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)符合兩國的重要利益。中國和澳大利亞更加深入的合作將是加強(qiáng)和發(fā)展這些機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量。澳大利亞對(duì)全球機(jī)構(gòu)的長期投入、它和亞洲的緊密關(guān)系和它與歐洲和北美的歷史關(guān)系可以補(bǔ)充中國主要經(jīng)濟(jì)體的地位,并能幫助其宣稱的幫助改革和加強(qiáng)地區(qū)和國際合作和治理架構(gòu)的意愿。

中國正將其增長驅(qū)動(dòng)力從投資、出口和重工業(yè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、創(chuàng)新和服務(wù)。中國的增速下降并不威脅它的轉(zhuǎn)型;這是轉(zhuǎn)型的癥狀。

這次轉(zhuǎn)型將會(huì)推動(dòng)中澳貿(mào)易,特別是服務(wù)貿(mào)易(在扣除物價(jià)因素后)的快速增長。即使悲觀地看,即使中國的增速會(huì)在10年內(nèi)降到5%以下,預(yù)測估計(jì)澳大利亞對(duì)中國的出口仍會(huì)增加28%,中國對(duì)澳大利亞的出口會(huì)增加20%。然而,最大的收益將在中國和澳大利亞完成供給側(cè)改革之后出現(xiàn)。如果改革計(jì)劃執(zhí)行成功,澳大利亞對(duì)中國出口將增長120%,而中國對(duì)澳大利亞出口將增長44%(均按扣除物價(jià)后計(jì)算)。

中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化預(yù)示了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。澳大利亞豐富的能源和資源與中國工業(yè)化的長期互補(bǔ)將會(huì)是兩國關(guān)系的關(guān)鍵支柱,但教育和旅游等服務(wù)業(yè)也會(huì)越來越多地?cái)U(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,來自中國的入境旅游將在2025年增加3倍。

有充分的理由相信,在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)改變和升級(jí)的情況下,澳中關(guān)系將會(huì)對(duì)兩國越來越重要,而不是相反。對(duì)政策框架升級(jí)的需求在兩國均被廣泛接受。這將成為一個(gè)復(fù)雜的任務(wù):這將要求兩國建立一系列新的國家能力。

上世紀(jì)80年代,在政治和社會(huì)系統(tǒng)、發(fā)展階段不同兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間,澳大利亞和中國建立了他們所稱的“模范關(guān)系”。現(xiàn)在兩國需要為變革而投入到合作中。

現(xiàn)在我們將呈上一項(xiàng)重要的獨(dú)立報(bào)告。報(bào)告吸收了政府、商界領(lǐng)導(dǎo)人、研究團(tuán)隊(duì)和公共領(lǐng)導(dǎo)人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、智慧和共同情感,闡述兩國政府和人民如何打造致力于變革的伙伴關(guān)系。這是我們共同思考對(duì)未來做出的選擇的一項(xiàng)前所未有的努力。

中澳關(guān)系展現(xiàn)了引人矚目的成果,但運(yùn)用智慧,這能上升到一個(gè)全新的高度。除了完全尊重雙方各自的現(xiàn)有關(guān)系,新的合作關(guān)系能成為地區(qū)和全球穩(wěn)定和繁榮的強(qiáng)大力量。在一個(gè)快速變化的世界中,它能成為中澳合作的主要方向。在精心和創(chuàng)造性的培養(yǎng)下,這個(gè)更深層次的合作關(guān)系能成為兩國在世界上擁有的最具戰(zhàn)略重要性和生產(chǎn)力的雙邊關(guān)系之一!

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