一)中日技能實習合作仍將保持一定規模
日本少子老齡化愈加嚴重。據日本國立社會保障·人口問題研究所發布的“未來人口推算”預測,2060年日本總人口將減至8,674萬人,65歲人口所占比例將在40%左右。生產年齡人口的持續減少是制約經濟發展的重要因素,日本政府意識到今后很長一段時期內都無法改變這一現實,除了當前實施的促進日本國內女性和高領者參與就業的對策外,必須以適的方式引進外國勞動力。我國作為一個發展中國家,收入水平總體看仍然較低,且地區、城鄉發展不均衡。農村及中西部地區仍有大量富余勞動力。因此,盡管目前業務下滑嚴重,中日技能實習合作作為兩國民間交流的重要組成部分仍將長期存在,且保持一定規模。
(二)我對日技能實習生派遣規模或將繼續縮小
近年來,越南等東南亞各國派往日本的技能實習生人數大幅增加,我國在日本技能實習市場所占的場份額急劇縮小。盡管我國經營企業一直不斷創新,挖潛改革,奮力拼搏,但在國內外不利因素的影響下,實現業務穩中求進較為困難,我對日技能實習派遣規模或將繼續縮小。
(三)經營企業提升業務質量迫在眉睫
隨著國內外收入差距的不斷縮小,我國對日技實習合作中的低端派遣業務成本優勢逐漸喪失,市場份額已被東南亞國家替代。經營企業只有在培育外派勞務資源、疏通招聘渠道、開發中高端項目、提升服務附加值等方面舍得投入,敢于創新,積極培新的業務增長點,才能與東南亞國家形成差異化優勢,走出一條發展新路來。
(一) 我國外派勞務各項政策制度有待進一步完善
當前不法中介層層盤剝的現象愈演愈烈,正規經營企業的招聘成本增加。據很多經營企業反映,地方對外勞務合作服務平臺作為我國外派勞務體制機制;革的重要一環,在開發資源、提供服務等方面發揮作用不夠,未能扮演好應有的角色。另外,由于缺乏相關配套辦法, 《對外勞務合作管理條例》中規定的各司其責、協同監管的工作難以落到實處。面對激烈的市場競爭,行業組織如何在經營企業合法經營的前提下有效開展行業自律也是亟需思考和解決的課題。