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剛果

剛果經(jīng)濟(jì)概況

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剛果經(jīng)濟(jì)概況
  • 【經(jīng)濟(jì)】 聯(lián)合國公布的世界最不發(fā)達(dá)國家之一。農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,加工工業(yè)不發(fā)達(dá),糧食不能自給。曾是非洲經(jīng)濟(jì)狀況較好的國家之一,上世紀(jì)90年代初起,因政局持續(xù)動蕩,剛經(jīng)濟(jì)連年負(fù)增長。1996年的內(nèi)戰(zhàn)和1998年的地區(qū)沖突,使國民經(jīng)濟(jì)雪上加霜,瀕于崩潰。2001年卡比拉繼任總統(tǒng)及2003年組成臨時過渡政府后,剛大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,推行市場經(jīng)濟(jì),放松經(jīng)濟(jì)管制,加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的合作,宏觀經(jīng)濟(jì)狀況逐步改善。2002年宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn),由原來持續(xù)負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。2006年12月卡比拉當(dāng)選總統(tǒng)后,剛新政府繼續(xù)奉行穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策,并啟動國家重建計劃和“五大工程”,宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長。2011年卡比拉蟬聯(lián)總統(tǒng)后提出國家“現(xiàn)代化革命”戰(zhàn)略,表示未來五年,剛將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè),大力開發(fā)水電資源,實現(xiàn)剛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)。剛外債負(fù)擔(dān)沉重,截至2009年底,負(fù)債總額為146億美元,占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的121.75%,主要債券方為巴黎俱樂部、國際貨幣基金組織和世界銀行。2010年7月1日,國際貨幣基金組織和世行宣布剛達(dá)到重寨窮國減債倡議完成點(diǎn),截至2011年底,111億美元債務(wù)被減免,剛外債總額為35億美元,占2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.8%。2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下:

    國內(nèi)生產(chǎn)總值:162.76億美元

    人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:233.9美元

    經(jīng)濟(jì)增長率:7.2%

    貨幣名稱:剛果法郎(Franc Congolais, FC)

    匯率:1美元=920剛果法郎

    通貨膨脹率:9.9%

    (資料來源:2013年經(jīng)濟(jì)季評)

    【資源】 自然資源豐富,素有“世界原料倉庫”、“中非寶石”和“地質(zhì)奇跡”之稱。全國蘊(yùn)藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦,其中銅、鈷、工業(yè)鉆石、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻儲量頗為可觀,在世界上占有重要地位。鐵、煤、黃金、銀等儲量也很豐富,還有白金、鉛、磷酸鹽、硅酸鹽等。主要礦產(chǎn)儲量為:銅7500萬噸(占世界15%)、鈷450萬噸(占世界1/2)、鈮鉭3000萬噸(占世界80%)、鉆石2.06億克拉(居世界第一)、錫45萬噸、黃金600噸、鐵10億噸、鋰3100萬噸、鉻鎳2250萬噸、錳700萬噸、鋅700萬噸、鋁200萬噸。此外,位于剛果(金)與盧旺達(dá)交界處的基伍湖深水中蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源。森林覆蓋率為53%,約1.25億公頃,占全非洲森林面積的47%,占世界森林的6.5%,但目前僅開采62萬公頃。盛產(chǎn)烏木、紅木、花梨木、黃漆木等20多種貴重木材。水力資源極為豐富,估計可開發(fā)的水電蘊(yùn)藏量為1.06億兆瓦,占非洲水電資源的37%,世界的6%。目前,剛供水率僅為9%,供電率為26%。根據(jù)剛礦業(yè)部數(shù)字,預(yù)計剛2012-2015年銅產(chǎn)量150萬噸,鈷18萬噸。

    【工礦業(yè)】 礦業(yè)曾是剛重要的經(jīng)濟(jì)支柱。1990年后,剛果(金)經(jīng)濟(jì)持續(xù)困難,礦業(yè)生產(chǎn)全面滑坡。1997年和1998年兩次戰(zhàn)爭均發(fā)生在礦產(chǎn)資源豐富的東部地區(qū),生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。近年來隨著國內(nèi)局勢不斷緩和,礦業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù),2008年礦業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28%,銅、鈷礦出口值分別占出口總值的35.4%和38.3%,是剛果(金)主要外匯收入來源。礦業(yè)產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率約10%。近年來主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量如下:

    2007

    2008

    2009

    2010

    2011

    2012

    銅(噸)

    96391

    335066

    309181

    497537

    499198

    635561

    鈷(噸)

    17886

    42461

    56258

    97693

    99475

    86021

    鉆(千克拉)

    28270

    20953

    17880

    16963

    18598

    20157

    黃金(千克)

    122

    150

    220

    178

    286

    2403

    (資料來源:剛果中央銀行《統(tǒng)計信息摘要》No.22/2013)

    【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)業(yè)落后,2008年其產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.2%。全國可耕地面積約8000萬公頃,早期曾開墾耕地600萬公頃,目前僅剩1%熟地得到利用。為了扭轉(zhuǎn)剛農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)狀,2012-2013年度剛政府撥款1億美元用于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    剛農(nóng)村人口占全國人口的70%左右,個體農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,多采用刀耕火種的狀態(tài)。2012年6月24日,新農(nóng)業(yè)法正式生效,與1987年版農(nóng)業(yè)法相比,其基本特點(diǎn)是所有農(nóng)業(yè)用地歸國家所有,經(jīng)營者可依法獲得經(jīng)營權(quán),每25年更新一次。剛主要糧食作物有玉米、稻米、木薯、豆類等;主要經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、棕櫚、棉花、可可、橡膠、煙草、茶葉等,近年來主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量(單位:噸)如下:

    品名

    2007年

    2008年

    2009年

    2010年

    2011年

    2012

    咖啡

    11979

    12146

    9070

    9607

    9905

    8206

    可可

    990

    55

    57

    44

    38

    15

    橡膠

    6678

    2505

    2594

    2429

    1817

    1092

    棕櫚油

    16110

    7176

    5907

    6621

    8872

    7181

    (資料來源:剛果中央銀行《統(tǒng)計信息摘要》No.22/2013)

    【交通運(yùn)輸】內(nèi)河航運(yùn)和空運(yùn)占重要地位,陸路運(yùn)輸落后。

    水運(yùn):剛果(金)全國河流總長2.3萬公里,其中1.5萬公里可通航。主要航道為剛果河和開賽河,一般可通行150-400噸船只,有2785公里航道可通行800至1000噸船只。主要海港有馬塔迪、博馬、金沙薩、伊來博、基桑加尼、姆班達(dá)卡、金杜和卡巴洛。另外,東部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。還有定期通往西非、地中海國家、法國、北歐、美國和日本五條遠(yuǎn)洋航線。

    空運(yùn):剛果(金)空運(yùn)相對發(fā)達(dá),國內(nèi)航線約3.9萬公里,非洲航線約1.4萬公里,洲際航線約2.4萬公里,與布魯塞爾、巴黎、伊斯坦布爾、約翰內(nèi)斯堡、亞的斯亞貝巴、內(nèi)羅畢、利伯維爾及杜阿拉等有定期航班。剛共有54個機(jī)場,其中6個國際機(jī)場。

    公路:全國原有公路總長14.5萬公里,其中一級公路58129公里,鄉(xiāng)村公路87300公里,城市公路網(wǎng)7400公里。由于長年戰(zhàn)亂破壞和缺乏維護(hù),大部分公路無法正常通行,許多二級公路和鄉(xiāng)村公路遭損毀,目前僅剩5萬公里的主干道(其中瀝青路僅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里長的道路。

    鐵路:全長6111公里,其中電氣化線路858公里。

    【對外貿(mào)易】在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。主要出口鈷、銅、原油、鉆石、農(nóng)林產(chǎn)品,進(jìn)口糧食、日用消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、各類原材料供、需配件等。主要出口目的地國為中國、比利時、芬蘭,主要進(jìn)口來源國有南非、比利時、贊比亞等。近年來,剛對外貿(mào)易保持較快增長,進(jìn)、出口基本平衡,統(tǒng)計情況(單位:億美元)如下:


    2007

    2008

    2009

    2010

    2011

    2012

    出口額

    61.4

    68.7

    43.7

    84.8

    94.7

    92.3

    進(jìn)口額

    52.6

    67.3

    49.5

    80.4

    89.2

    88.9

    差額

    8.8

    1.4

    -5.8

    4.4

    5.5

    3.4

    (資料來源:2013年經(jīng)濟(jì)季評)

    2012年1-9月, 剛實際吸收外資總額45億美元,同比下降4.8%。

    【財政金融】稅收是財政收入主要來源之一。2012年剛宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,財政收入達(dá)39.2億美元,比2011年增長32%,財政收支結(jié)余為3.68億美元。2013年2月,卡比拉總統(tǒng)簽署并頒布剛2013年財政預(yù)算法案,收支均為79.17億美元。收入主要來源為海關(guān)、行政稅費(fèi)、礦產(chǎn)、石油出口及外來援助、捐贈、債務(wù)減免等。支出主要用于改善民生、機(jī)構(gòu)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防與安全等方面。

    2012年7月,剛央行開始發(fā)行1000剛郎、5000剛郎、10000剛郎和20000剛郎大面額新鈔。

    【外國援助】 2007年,剛接受外國援助22.2億美元,其中多邊援助8億美元,雙邊援助14.2億美元;2008年,剛接受外國援助16.4億美元,其中多邊援助9.9億美元,雙邊援助6.4億美元。多邊援助方主要有聯(lián)合國下屬組織和機(jī)構(gòu)、歐盟、非洲開發(fā)銀行等;雙邊援助方主要有比利時、美國、英國、法國和德國等。

    【醫(yī)療衛(wèi)生】 剛獨(dú)立之初,基本上繼承了殖民時期的醫(yī)療保障制度,國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入所占比重較大。70年代,前扎政府推行醫(yī)療體制改革。1974年,醫(yī)療補(bǔ)貼制的試行開非洲之先河。建立中央、省及農(nóng)村三級醫(yī)療體系,分設(shè)306個衛(wèi)生區(qū),由衛(wèi)生部、省巡視廳分別負(fù)責(zé)管理。每個衛(wèi)生區(qū)設(shè)有10至20個衛(wèi)生站,保障10萬至15萬人的醫(yī)療。90年代以來,由于資金和人力不足,衛(wèi)生區(qū)瀕臨癱瘓,民眾的衛(wèi)生狀況急劇惡化,各種疾病肆虐,死亡率明顯上升。據(jù)統(tǒng)計,嬰兒死亡率從1995年的14.1/100增至2001年的17/100(非洲平均8%)。45%的人營養(yǎng)不良,每年約50萬人死于瘧疾。15-49歲的人群中,14%的人攜帶艾滋病毒(2001年),僅1/17000的人口能享受到醫(yī)療保障,人均預(yù)期壽命為45歲。主要傳染性疾病有瘧疾、艾滋病、麻風(fēng)、肺結(jié)核、霍亂、昏睡病、傷寒、埃博拉、血吸蟲等。

     

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