-
【政治】 約瑟夫·卡比拉繼任總統后，在國際社會大力推動下，剛和平進程重新啟動并取得重大進展，外國軍隊相繼撤出，聯剛團在剛部署總體進展順利。2003年4月，剛政府和國內各派就過渡期權力分配問題達成一致，簽署《全面包容性協議》和《過渡期憲法》，并于6月組成過渡政府，約·卡比拉繼任過渡期總統，兩個主要反政府武裝“剛果民主聯盟-戈馬派”（簡稱“剛民盟/戈馬派”）、“剛果解放運動”（簡稱“剛解運”）、政治反對派和原政府各出一人任副總統，政府各部門及軍隊系統負責人亦由各方分任。2005年12月，剛舉行全民公投通過了《新憲法》。2006年7月和10月，剛舉行總統選舉，約•卡比拉當選。2009年4月剛執政黨重建與民主人民黨總書記博夏卜當選議長。2011年11月，剛舉行總統大選，卡比拉以48.95%得票率蟬聯，并于12月20日宣誓就職。
2008年1月，剛政府在東部北基伍省首府戈馬市召開南、北基伍省和平、安全與發展大會，該地區部分非法武裝組織與剛政府簽署停火協議。8月，剛政府軍與該地區恩孔達武裝發生沖突，大量平民流離失所，引起國際社會廣泛關注。2009年1月，根據雙方達成的協議，盧旺達派兵進入剛東部參與圍剿該地區非法武裝，并逮捕了恩孔達。3月，兩國政府宣布結束聯合軍事行動，盧軍全部撤離剛境。2008年12月，剛政府聯合烏干達政府、蘇丹南方政府對在剛東北部地區活動的烏反政府武裝上帝抵抗軍采取了統一軍事行動。2009年3月，烏軍從剛撤出。之后在各方努力下，剛東部地區局勢明顯改善。2012年4月，剛反政府武裝“3月23日運動”（簡稱M23）在剛東發動戰事，與剛政府軍形成對峙。11月，M23占領剛東重鎮戈馬，剛東局勢進一步升溫。同月，在大湖地區國際會議等地區組織斡旋下，M23撤出戈馬。12月9日，剛政府與M23開啟談判。2013年2月，剛、盧、烏等11個地區國家簽署《剛果（金）和大湖地區和平、安全與合作框架文件》。5月，聯合國秘書長潘基文訪問大湖地區，推動各方落實框架文件。
2010年5月，聯合國安理會一致通過決議，決定從同年7月1日起將聯剛團（MONUC）更名為聯剛穩定特派團（MONUSCO），任務重心由監督停火、維持和平轉向保護平民、鞏固和平與維持穩定，任期1年。2011年6月到期后曾延期1年。2012年6月，聯合國安理會一致通過決議，決定將聯剛穩定團再延期1年，任期延至2013年6月。2013月3月，聯合國通過決議，決定在聯剛穩定團內部設立“干預旅”，初步為期1年，目標是協助減輕武裝團體對剛東部國家主權和平民安全構成的威脅，聯剛穩定團任期延長至2014年3月。干預旅共3069人，由南非、坦桑尼亞、馬拉維負責出兵。
【憲法】 2006年2月18日，卡比拉總統頒布了《新憲法》。憲法規定：國家機構由總統、政府、國民議會、參議院和法院組成；總統為國家元首、三軍統帥，由普選產生，任期五年，可連任一屆，負責維護憲法尊嚴、國家獨立主權和領土安全，在議會監督和政府參與下，保障國家機構正常運行；總理為政府首腦，政府與總統共同制訂國策，政府是國策執行的主要負責機構；政府對議會負責，國民議會可對政府成員提出不信任案；議會兩院可對總統和總理向法院提起訴訟；總統有權解散議會；司法權獨立于立法和行政權，由最高法院、上訴法院、法院、民事法庭、軍事法庭和檢察院組成。
【議會】 2006年9月19日和2007年1月19日，剛選舉產生了國民議會和參議院，國民議會議員500名，參議院議員108名。2011年11月，剛舉行立法選舉，總統派獲得議會多數席位。國民議會議長為奧賓·米納庫（Aubin Minaku），參議院議長為萊昂·肯戈·瓦東多（Leon Kengo Wa Dondo）。
【政府】 本屆政府于2012年04月28日成立，現由總理、2位副總理、25位部長、1名部長級代表、和8位副部長組成。主要成員有：總理奧古斯丁·馬塔塔·蓬約·馬蓬（Augustin MATATA PONYO MAPON），副總理兼預算部長達尼埃爾·穆科科·桑巴（Daniel MUKOKO SAMBA），副總理兼國防與前戰斗人員部長亞歷山大·盧巴·恩坦伯（Alexandre LUBA NTAMBO），外交、國際合作與法語國家組織部長雷蒙·奇班達·恩通加穆朗戈（Raymond TSHIBANDA N'TUNGAMULONGO），內政、安全、地方分權與傳統事務部長里夏爾·穆耶杰·芒熱（Richard MUYEJ MANGEZ），司法與人權部長維維娜·蒙巴·馬蒂帕（女，Wivine MUMBA MATIPA），媒體、與議會關系與新公民意識啟蒙部長朗貝爾·門德·奧馬蘭加（Lambert MENDE OMALANGA），計劃與實施現代化革命后續行動部長塞萊斯坦·武納班迪·卡尼亞米希格 （Célestin VUNABANDI KANYAMIHIGO），大企業部長路易絲·蒙加·梅索齊（女，Louise MUNGA MESOZI），經貿部長讓·保羅·內莫亞托·貝熱波勒（Jean-Paul NEMOYATO BEGEPOLE），領土整治、城建、住房、基建、公共工程與重建部長弗里多林·卡斯韋希·穆索卡（Fridolin KASWESHI MUSOKA），交通運輸部長朱斯坦·卡倫巴·姆瓦納·恩貢戈 （Justin KALUMBA MWANA NGONGO），環境、自然保護與旅游部長巴馮·恩薩·姆普圖·埃利馬（Bavon N'SA MPUTU ELIMA），礦業部長馬丁·卡布韋盧盧·拉比羅（Martin KABWELULU LABILO），水力資源與電力部長布魯諾·卡潘吉·卡拉拉（Bruno KAPANJI KALALA），石油部長克里斯潘·阿塔馬·塔貝（Crispin ATAMA TABE），工業與中小企業部長雷米·穆松加伊·班帕萊（Remy MUSUNGAY BAMPALE），郵政、電信與新聞通訊新技術部長特里方·金-基耶·穆倫巴（Tryphon KIN-KIEY MULUMBA），就業、勞動與社會保障部長莫德斯特·巴哈蒂·盧奎伯（Modeste BAHATI LUKWEBO），公共衛生部長費利克斯·卡邦格·農比·穆克萬帕（Félix KABANGE NUMBI MUKWAMPA），大學與高等教育及科研部長舍洛·洛齊馬（CHELO LOTSIMA），初級、中級與職業教育部長馬克爾·姆旺吉·方巴（Maker MWANGU FANBA），農業與農村發展部長讓·克里索斯托姆·瓦安維蒂·穆凱斯亞伊拉（Jean-Chrisostome VAHAMWITI MUKESYAYIRA），土地部長羅貝爾·姆溫加·比拉（Robert MBWINGA BILA），社會事務、人道行動與民族團結部長夏爾·納韋吉·曼德勒（Charles NAWEJ MUNDELE），性別、家庭與兒童部長熱納維耶芙·伊納戈西（女，Geneviève INAGOSI），公職部長讓·克洛德·齊巴拉（Jean-Claude KIBALA），青年、體育、文化與藝術部長班扎·穆卡拉伊·恩松吉（BANZA MUKALAY NSUNGU），財政事務部長級代表帕特里斯·基特比·齊博勒·姆武勒（Patrice KITEBI KIBOL MVUL，直接對總理負責），外交副部長塞萊斯坦·通達·亞·卡森德（Célestin TUNDA YA KASENDE），國際與地區合作副部長迪斯馬·馬格本古·斯瓦納·埃明（Dismas MAGBENGU SWANA EMIN），地方分權與傳統事務副部長埃吉德·恩格科索（Egide NGOKOSO），人權副部長薩基娜·賓蒂（女，SAKINA BINTI），計劃副部長薩多克·比甘扎（Sadock BIGANZA），財政部副部長羅杰·舒倫古·魯尼卡（Roger SHULUNGU RUNIKA），預算副部長阿貝烏維·利斯卡（女，ABUYUWE LISKA），初級、中級與職業教育副部長瑪吉·盧瓦卡布巴（女，Maguy RWAKABUBA）。
【行政區劃】 全國劃分為下剛果（Bas-Congo）、班頓杜 （Bandundu）、赤道（Equateur）、東方（Orientale）、東開賽 （Kasai Oriental）、西開賽 （Kasai Occidental）、加丹加（Katanga）、北基伍 （Nord-Kivu）、南基伍 （Sud-Kivu）、 馬尼埃馬 （Maniema）10個省和首都金沙薩（Kinshasa）1個直轄市。
【政黨】 1990年4月前扎伊爾實行多黨制后，曾涌現出428個政黨（其中在內政部注冊的約370個）。洛·卡比拉執政期間曾一度禁止政黨活動。2001年5月，約·卡比拉總統頒布“政黨和政治團體組織活動法”，正式解除黨禁，同時規定各黨需重新登記。主要政黨情況如下：
爭取重建與民主人民黨（Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie – PPRD）：成立于2003年3月31日，是支持約·卡比拉總統的主要政黨，在東部影響較大。該黨黨章規定，黨的理想目標是通過民主途徑執掌國家政權，保障民族團結、領土完整和國家繁榮。主要機構包括全國代表大會、全國委員會和全國執行委員會。總部設在金沙薩。總書記埃瓦里斯特·博夏卜（Evariste BOSHAB）。現為剛第一大黨，在2011年11月舉行的立法選舉中獲得62席。
盧蒙巴主義統一黨（Le Parti lumumbiste unifié – PALU）：成立于1964年8月22日，在班頓杜省、下剛果省等西部省份較具影響。蒙博托時代，該黨轉入地下，總書記基贊加流亡國外。1992年，基贊加回國，繼續從事反對蒙博托獨裁統治斗爭。2003年，基參加了剛果人內部對話會，并簽署了全面包容性協議。由于在任命政治反對派副總統問題上與有關派別矛盾尖銳，該黨拒絕參加過渡政府，作為在野黨繼續發揮政治影響。2006年7月，基贊加參加第一輪總統選舉，得票率名列第三。之后，該黨與卡比拉總統多數派聯盟結盟，支持卡競選。2006年10月，卡勝選后，基被任命為總理。2008年9月，基辭職后，該黨二號人物、前預算部長穆齊托繼任總理，2012年3月辭職。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得19席。
剛果革新聯盟（Alliance pour le Renouveau du Congo– ARC）：成立于2006年1月30日，黨主席為剛果解放運動原總書記、過渡期議長、現任計劃部長卡米塔圖。主張維護國家和平、統一、獨立與主權；通過自由、民主途徑實現政權更迭；建立法治國家，尊重公民自由和人權，消除種族、性別和信仰歧視，致力于建立長久的多黨民主制度。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得16席。
民主與社會進步聯盟（Union Pour la Démocratie et le Progrès Social－UDPS）：成立于1982年2月，是剛較具影響力的反對黨。長期持激進立場，主張實行西方式民主制度，在金沙薩市、下剛果省、東西開賽省較有影響力。2003年拒絕參加過渡政府。2006年拒絕參加總統和立法選舉。2010年12月，民進盟舉行成立以來的首次全國大會。黨主席艾蒂安·齊塞凱迪（Etienne Tshisekedi）曾在蒙博托時期任總理、部長、大使等職，在2011年11月舉行的總統選舉中以32.33%選票位列第二。齊拒絕接受選舉結果，自行宣布“當選總統”并在家中舉行自己的“就職典禮”，被政府宣布無效和違憲。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得41席。立法選舉結果公布后，齊塞凱迪拒絕接受并指示該黨當選議員不要履職。
剛果國家聯盟（Union pour la Nation Congolaise — UNC）: 成立于2010年6月19日。黨主席維塔爾·卡梅雷（Vital Kamerhe），原執政黨重建與民主人民黨總書記，2006年12月當選國民議會議長，2009年3月因反對剛果（金）與盧旺達就清剿剛東非法武裝采取聯合軍事行動而辭去議長職務。2010年12月卡梅雷正式對外宣布退出重建與民主人民黨。2011年7月，UNC召開第一次全國大會，卡梅雷推出自己的競選綱領，正式宣布參加總統大選。卡在2011年11月舉行的總統選舉中以7.74%的得票率位居第三。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得17席。
變革力量聯盟（Union des Forces du Changement— UFC）：成立于2011年7月24日，系現任參議長肯戈為參加2011年大選而創建。該黨以“改變執政方式”為口號，主張憑借發展眼光與政治操守，努力發揮青年與婦女作用，團結所有革新力量，推行政治改革與精英治理，保障公民自由，實現全民平等與社會公正，促進地方分權與國家發展，建設全新剛果。在2011年11月舉行的總統選舉中肯戈以4.94%的得票率位居第四。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得3席。
剛果解放運動（Mouvement pour la Libération du Congo – MLC）：成立于1998年11月10日，原為前扎伊爾總統蒙博托舊部成立的政治軍事組織，曾長期得到烏干達支持，與卡比拉政府武裝對峙。2003年6月宣布轉為政黨，并參加剛內部政治對話，后加入過渡政府，獲得外交、計劃、預算等部部長席位，黨主席本巴擔任過渡期主管經濟和財政事務的副總統。該黨總部設在赤道省，首都金沙薩及全國主要大城市建有分支機構，主要影響力集中在赤道省、下剛果省和金沙薩市。該黨主席本巴參加總統競選落敗后，于2007年1月當選參議員。3月下旬，剛政府軍武力解除本巴衛隊武裝，本巴赴葡萄牙治病。2008年5月，比利時警方根據國際刑事法院逮捕令在布魯塞爾逮捕了本巴。目前，剛解運日常事務主要由該黨總書記、國民議會議員姆旺巴主持。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得22席。
剛果民主聯盟（Rassemblement pour la Démocratie du Congo – RCD）：1998年8月剛果（金）沖突爆發后成立，原系剛圖西族裔人組成的政治軍事組織，2003年6月宣布轉為政黨。曾武裝反對卡比拉政府，主要控制南基伍省、馬尼埃馬省、東開賽省和北基伍省南部及加丹加省北部地區，總部設在戈馬。曾多次分裂，主流派別又稱“剛民盟-戈馬派”（RCD-GOMA）。2003年參加剛內部政治對話，后參加過渡政府，獲國防、經濟、大企業、郵電等部部長席位，黨主席魯貝魯瓦擔任主管政治事務的副總統。
【重要人物】 約瑟夫·卡比拉·卡邦格：總統。1971年6月4日生于南基伍省，前總統洛·卡比拉長子。早年在烏干達和坦桑尼亞上小學和中學，1991年至1993年在坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學學習法律，后開始軍旅生涯。1997年剛果（金）新政權建立后，歷任總統軍事顧問和副總參謀長。1999年9月任陸軍司令，少將軍銜。2001年1月16日洛·卡比拉總統遇刺后，被推舉為國家領導人，1月26日宣誓就任總統。2003年4月7日就任過渡期總統。2006年11月當選總統，2011年12月連任。
閱讀: 395 次