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【政治】實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制。總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令,由全民選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一次。薩塔總統(tǒng)就任后,以打擊腐敗、創(chuàng)造就業(yè)、消減貧困為施政重點(diǎn),努力兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,政局總體保持穩(wěn)定。
【憲法】 1964年制定第一部憲法,1973年制定第二部憲法。1990年議會(huì)修改憲法,恢復(fù)多黨制。現(xiàn)行憲法于1991年8月頒布。憲法規(guī)定:總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦及軍隊(duì)總司令,由普選產(chǎn)生,任期五年,可連任兩屆;實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制,增設(shè)副總統(tǒng),內(nèi)閣部長(zhǎng)由總統(tǒng)從議員中任命;實(shí)行立法、司法和行政三權(quán)分立;允許反對(duì)黨存在等。1996年6月,議會(huì)再次修改憲法,增加“總統(tǒng)候選人父母和本人必須是贊比亞人”、“酋長(zhǎng)不能從政”等條款。2003年,圍繞總統(tǒng)選舉程序改革,新一輪憲改進(jìn)程啟動(dòng)。2007年12月,全國(guó)修憲會(huì)議召開(kāi)。2010年8月,全國(guó)修憲會(huì)議向政府提交新憲法草案議案。2011年4月,贊憲法修正案未獲通過(guò)。薩塔總統(tǒng)就任后,宣布將在90天內(nèi)通過(guò)新憲法。2012年4月,贊比亞憲法起草技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處公布了新憲法草案(初稿),公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。
【議會(huì)】國(guó)民議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),實(shí)行一院制,共設(shè)158個(gè)席位,任期5年。其中150個(gè)席位由直選產(chǎn)生,總統(tǒng)可另指派8位任命議員。本屆議會(huì)于2011年9月選舉產(chǎn)生,是獨(dú)立后的第十一屆國(guó)民議會(huì)。目前各黨在議會(huì)中的席位分布為:愛(ài)國(guó)陣線78席、多民運(yùn)45席、國(guó)家發(fā)展聯(lián)合黨29席、民主發(fā)展同盟1席、民主與發(fā)展論壇1席、獨(dú)立人士3席。現(xiàn)任議長(zhǎng)帕特里克·馬蒂比尼(Patrick Matibini),來(lái)自愛(ài)國(guó)陣線。
【政府】 本屆內(nèi)閣于2011年9月組成,由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和17名部長(zhǎng)組成。目前主要成員如下:總統(tǒng)邁克爾·奇盧菲亞·薩塔(Michael Chilufya Sata),副總統(tǒng)蓋伊·斯科特(Guy L Scott),國(guó)防部長(zhǎng)杰弗里·姆萬(wàn)巴(Geoffrey B. Mwamba),司法部長(zhǎng)溫特·卡賓巴(Wynter Kabinba),財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大·契克萬(wàn)達(dá)(Alexander B. Chikwanda),內(nèi)政部長(zhǎng)埃德加·倫古( Edgar C. Lungu),衛(wèi)生部長(zhǎng)約瑟夫·卡松德(Joseph Kasonde),外交部長(zhǎng)埃夫龍·倫古(Effron Lungu),,商業(yè)、貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)伊曼紐爾·琴達(dá)(Emmanuel T. Chenda),青體部長(zhǎng)奇辛巴·坎布維利(Chishimba Kambwili),礦業(yè)、能源及水利發(fā)展部長(zhǎng)亞姆富瓦·穆坎加(Yamfwa Mukanga),信息、廣播部長(zhǎng)肯尼迪·薩凱尼(Kennedy Sakeni),勞工和社會(huì)保障部長(zhǎng)法克遜·沙門(mén)達(dá)(Fackson Shamenda),教育、科學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)及早期教育部長(zhǎng)約翰·菲里(John Phiri),土地、自然資源和環(huán)保部長(zhǎng)威爾伯·西穆薩(Wylbur Simuusa),地方政府及住房部長(zhǎng)埃默琳·卡班希(Emerine Kabanshi),社區(qū)發(fā)展與婦幼健康部長(zhǎng)約瑟夫·卡泰馬(Joseph Katema),酋長(zhǎng)與傳統(tǒng)事務(wù)部長(zhǎng)恩坎杜·盧奧(Nkandu Luo),性別和婦女發(fā)展部長(zhǎng)伊農(nóng)格·維納(Inonge Wina),交通、工程、供應(yīng)與通信部長(zhǎng)克里斯托弗·亞盧馬(Christopher Yaluma),旅游和藝術(shù)部長(zhǎng)西爾維婭·馬賽博(Sylvia Masebo)。
【官方網(wǎng)站】http://www.statehouse.gov.zm
【行政區(qū)劃】全國(guó)下設(shè)10省79區(qū)。
【司法機(jī)構(gòu)】由最高法院、高等法院、勞資關(guān)系法院、初級(jí)法院和地方法庭組成。首席大法官歐內(nèi)思特·薩卡拉(Ern est Sakala),總檢察長(zhǎng)阿比尤迪·雄加(Abyudi Shonga)。
【政黨】贊目前有29個(gè)合法政黨,其中主要有:
(1)愛(ài)國(guó)陣線(The Patriotic Front, PF):執(zhí)政黨。2001年成立。其綱領(lǐng)是政治上主張分權(quán)而治,保障人類的基本權(quán)利、自由和社會(huì)公平、正義,減少政府行政開(kāi)支,提高行政效率,反對(duì)腐敗和濫用公共資源;經(jīng)濟(jì)上奉行自由貿(mào)易政策,主張實(shí)行低稅率和低利率刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主張大力發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)造就業(yè),提高民眾收入。領(lǐng)袖邁克爾·奇盧菲亞·薩塔(Michael Chilufya Sata)。
(2)多黨民主運(yùn)動(dòng)(The Movement for Multi-Party Democracy,MMD):最大在野黨,1990年12月成立,簡(jiǎn)稱多民運(yùn)。政治綱領(lǐng)是實(shí)行政治多元化、經(jīng)濟(jì)自由化、私有化;保護(hù)人民參與政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利;提倡言論、集會(huì)、結(jié)社自由;黨政分開(kāi),確保酋長(zhǎng)的職能與傳統(tǒng)統(tǒng)治。領(lǐng)袖內(nèi)弗斯·蒙巴(Nevers Mumba )。
(3)國(guó)家發(fā)展聯(lián)合黨(United Party for National Development, UPND): 1998年12月成立,簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)黨。成立以來(lái)發(fā)展較快,在南方省和西方省影響較大。領(lǐng)袖哈凱恩德·希奇萊馬(Hakainde Hichilema)。
【重要人物】邁克爾·奇盧菲亞·薩塔(Michael Chilufya Sata):總統(tǒng)。1937年7月6日生。曾留學(xué)前蘇聯(lián)和英國(guó)。1960年至1991年聯(lián)合民族獨(dú)立黨執(zhí)政時(shí)期,曾任該黨地區(qū)司庫(kù)、國(guó)會(huì)議員、盧薩卡地區(qū)專員和內(nèi)閣部長(zhǎng)。1991年至2001年多黨民主運(yùn)動(dòng)執(zhí)政時(shí)期,曾先后任地方政府與住房部長(zhǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)保障部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)和不管部長(zhǎng)。2001年退出多黨民主運(yùn)動(dòng),組建愛(ài)國(guó)陣線。2001年、2006年和2008年競(jìng)選總統(tǒng)均失利,2011年9月當(dāng)選總統(tǒng)。2013年4月4日至11日,來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)。
蓋伊·斯科特(Guy L Scott):副總統(tǒng),1944年6月1日生。獲英國(guó)劍橋大學(xué)和蘇賽克思大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位和認(rèn)知科學(xué)專業(yè)學(xué)位。1990年加入多黨民主運(yùn)動(dòng)。1991年當(dāng)選北方省議員,任農(nóng)業(yè)、糧食和漁業(yè)部部長(zhǎng)。2001年加入愛(ài)國(guó)陣線,后擔(dān)任該黨總書(shū)記。2011年6月,當(dāng)選愛(ài)國(guó)陣線副主席。2011年9月,當(dāng)選盧薩卡省議員,任副總統(tǒng)。2011年12月,率愛(ài)國(guó)陣線代表團(tuán)訪華。
肯尼思·戴維·卡翁達(dá)(Kenneth David Kaunda):前總統(tǒng)。1924年4月生于北方省欽薩利縣,奔巴族人。曾獲名譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位。1946年參與創(chuàng)建北羅得西亞非洲人國(guó)民大會(huì),曾任組織書(shū)記和總書(shū)記。1958年10月退出該黨,組建贊比亞非洲人國(guó)民大會(huì)并任主席。1959年3月該黨被取締,卡被流放。1960年1月任民獨(dú)黨領(lǐng)袖。1962年12月當(dāng)選為議員。1964年1月任內(nèi)部自治政府總理。獨(dú)立后長(zhǎng)期任總統(tǒng)。1991年競(jìng)選總統(tǒng)失敗。翌年辭去民獨(dú)黨領(lǐng)袖職務(wù),1995年重新當(dāng)選該黨領(lǐng)袖。1997年因支持未遂軍事政變罪名被贊警方拘捕。1998年獲釋。1999年被法庭判為“無(wú)國(guó)籍人士”。2000年4月正式宣布退出政壇。10月,贊最高法院宣布卡具有贊比亞國(guó)籍。曾于1967年、1974年、1980年、1988年、2004年和2007年訪華,2009年11月來(lái)華接受“中非友好貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2011年11月,作為贊總統(tǒng)特使訪華,轉(zhuǎn)達(dá)了薩塔總統(tǒng)發(fā)展兩國(guó)友好關(guān)系的愿望。
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