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【政治】布特弗利卡就任總統(tǒng)后,采取多種措施恢復(fù)國(guó)內(nèi)和平與安定。一方面繼續(xù)清剿、打擊恐怖團(tuán)伙,一方面推動(dòng)全國(guó)和解,通過(guò)《全民和解法》與《和平與全國(guó)和解憲章》,分化、感召殘余恐怖勢(shì)力。當(dāng)前,針對(duì)治安警察的恐怖襲擊仍時(shí)有發(fā)生,但阿社會(huì)治安狀況已大有改善,生產(chǎn)生活秩序基本正常。與此同時(shí),布推行政治、經(jīng)濟(jì)改革,以期建立民主法制國(guó)家,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。自西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩以來(lái),阿爾及利亞政府采取一系列措施積極應(yīng)對(duì)。2011年3月,布特弗利卡總統(tǒng)宣布解除自1992年起實(shí)施的緊急狀態(tài)法。4月,布特弗利卡總統(tǒng)宣布了包括修改憲法、選舉法等相關(guān)法律和整治政府貪污、腐敗等一系列改革措施,并于6月啟動(dòng)政治改革協(xié)商機(jī)制。2012年,阿順利舉行新一屆國(guó)民議會(huì)選舉、地方選舉和民族院部分改選,并成立新政府。當(dāng)前阿局勢(shì)總體穩(wěn)定。
【憲法】阿獨(dú)立以來(lái)共頒布三部憲法。現(xiàn)行憲法于 1989年2月頒布,于1996年11月經(jīng)全民公投修訂。修訂后的憲法主要內(nèi)容是:確定阿的伊斯蘭、阿拉伯、柏柏爾屬性;禁止在宗教、語(yǔ)言、種族、性別、社團(tuán)主義和地方主義的基礎(chǔ)上成立政黨;議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和民族院組成;總統(tǒng)在議會(huì)產(chǎn)生前及其休會(huì)期間可以法令形式頒布法律;如政府施政綱領(lǐng)兩次被國(guó)民議會(huì)否決,則解散國(guó)民議會(huì),重新選舉等。2008年11月,阿議會(huì)通過(guò)憲法修正案,取消對(duì)總統(tǒng)連任次數(shù)的限制。
【議會(huì)】由國(guó)民議會(huì)(眾議院)與民族院(參議院)組成,兩院共同行使立法權(quán)。國(guó)民議會(huì)通過(guò)的法案須經(jīng)民族院四分之三多數(shù)通過(guò)后方能生效。2012年5月,新一屆國(guó)民議會(huì)選舉產(chǎn)生462名議員,任期5年, 穆罕默德·阿拉比·烏爾德·哈利法(Mohamed Elarbi Ould Khalifa)當(dāng)選議長(zhǎng)。各政黨所占席位如下:民族解放陣線208席,民族民主聯(lián)盟68席,綠色阿爾及利亞聯(lián)盟49席,社會(huì)主義力量陣線27席,勞工黨24席,其余86個(gè)席位由中小黨派和獨(dú)立人士瓜分。民族院議員中,三分之二通過(guò)間接、無(wú)記名投票選出,另三分之一由總統(tǒng)任命。議員任期六年,每三年改選其中一半。本屆民族院共有144名議員,2012年12月部分改選,民族民主聯(lián)盟獲24席,民族解放陣線獲17席,社會(huì)主義力量陣線、獨(dú)立人士各獲2席,阿爾及利亞人民運(yùn)動(dòng)、五四時(shí)代黨、未來(lái)陣線各獲1席。2013年1月,布特弗利卡總統(tǒng)任命30名新議員。現(xiàn)任議長(zhǎng)為阿卜杜勒卡德?tīng)枴け舅_拉赫(Abdelkader Bensalah),2002年7月當(dāng)選并連任至今。
【政府】現(xiàn)政府于2012年9月組成,由總理、28名部長(zhǎng)、2名部長(zhǎng)級(jí)代表、5名國(guó)務(wù)秘書(shū)和1名政府秘書(shū)長(zhǎng)組成。
主要成員有:
1、總理:阿卜杜勒馬立克·塞拉勒(Abdelmalek SELLAL);
2、國(guó)防部部長(zhǎng)級(jí)代表:阿卜杜勒馬立克·格奈齊亞(Abdelmalek GUENAIZIA);
3、內(nèi)政和地方行政部長(zhǎng):達(dá)奧·烏爾德·卡卜利亞(Dahou OULD KABLIA);
4、外交部長(zhǎng):穆拉德·梅德西(Mourad MEDELCI);
5、司法、掌璽部長(zhǎng):穆罕默德·沙爾菲(Mohamed CHARFI);
6、財(cái)政部長(zhǎng):卡里姆·朱迪(Karim DJOUDI);
7、能源和礦業(yè)部長(zhǎng):尤瑟夫·尤素菲(Youcef YOUSFI);
8、水資源部長(zhǎng):霍辛·內(nèi)希卜(Hocine NECIB);
9、宗教和募捐事務(wù)部長(zhǎng):布阿代拉赫·格拉馬拉赫(Bouabdallah GHLAMALLAH);
10、老戰(zhàn)士部長(zhǎng):穆罕默德·謝里夫·阿巴斯(Mohamed Cherif ABBAS);
11、國(guó)土整治、環(huán)境和城市部長(zhǎng):阿馬拉·本尤奈斯(Amara BENYOUNES);
12、交通部長(zhǎng):阿馬爾·圖(Amar TOU);
13、國(guó)民教育部長(zhǎng):阿卜杜阿提夫·巴巴·艾哈邁德(Abdelatif BABA AHMED);
14、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展部長(zhǎng):拉希德·本納伊薩(Rachid BENAISSA);
15、公共工程部長(zhǎng):阿馬爾·古勒(Amar GHOUL);
16、國(guó)民互助和家庭部長(zhǎng):蘇阿德·本賈巴拉赫(Souad BENDJABALLAH,女);
17、文化部長(zhǎng):赫麗達(dá)·圖米(Khalida TOUMI,女);
18、貿(mào)易部長(zhǎng):穆斯塔法·本巴達(dá)(Mustapha BENBADA);
19、高教和科研部長(zhǎng):拉希德·哈拉烏比亞(Rachid HARAOUBIA);
20、與議會(huì)關(guān)系部長(zhǎng):馬哈茂德·哈德里(Mahmoud KHEDRI);
21、培訓(xùn)和職業(yè)教育部長(zhǎng):穆罕默德·穆巴拉齊(Mohamed MEBARKI);
22、住房和城市規(guī)劃部長(zhǎng):阿卜杜勒馬吉德·塔布納(Abdelmadjid TEBBOUNE);
23、勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障部長(zhǎng):塔耶卜·盧赫(Tayeb LOUH);
24、衛(wèi)生、人口和醫(yī)療改革部長(zhǎng):阿卜杜勒阿齊茲·齊阿里(Abdelaziz ZIARI);
25、旅游和手工業(yè)部長(zhǎng):穆罕默德·本邁哈迪(Mohamed BENMERADI);
26、青年和體育部長(zhǎng):穆罕默德·塔赫米(Mohamed TAHMI);
27、工業(yè)、中小企業(yè)和促進(jìn)投資部長(zhǎng):謝里夫·拉赫馬尼(Chérif RAHMANI);
28、郵政和信息、通訊技術(shù)部長(zhǎng):穆薩·本哈馬迪(Moussa BENHAMADI);
29、漁業(yè)與水產(chǎn)資源部長(zhǎng):希德·艾哈邁德·法魯基(Sid Ahmed FERROUKHI);
30、新聞部長(zhǎng):穆罕奈德·賽義德·貝勒伊德(Mohand Oussaid BELAID);
31、外交部負(fù)責(zé)非洲和馬格里布事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)代表:阿卜杜勒卡德?tīng)枴っ匪_赫勒(Abedelkader MESSAHEL);
32、總理府負(fù)責(zé)展望和統(tǒng)計(jì)事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū):巴希爾·梅薩伊塔法(Bachir MESSAITFA);
33、外交部負(fù)責(zé)海外僑民事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū):貝勒卡塞姆·薩赫利(Belkacem SAHLI);
34、國(guó)土整治、環(huán)境和城市部負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū):達(dá)利拉·布杰瑪(Dalila BOUDJEMAA);
35、旅游和手工業(yè)部負(fù)責(zé)旅游事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū):穆罕默德·阿明·哈吉·賽義德(Mohamed Amine HADJ SAID);
36、青年和體育部負(fù)責(zé)青年事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū):貝勒卡塞姆·梅拉赫(Belkacem MELLAH);
37、政府秘書(shū)長(zhǎng):艾哈邁德·努依(Ahmed NOUI)。
【政府網(wǎng)址】阿爾及利亞總理府:www.cg.gov.dz; 外交部:www.mae.dz
【行政區(qū)劃】全國(guó)共分為48個(gè)省:阿爾及爾、阿德拉爾、謝里夫、拉格瓦特、烏姆布阿基、巴特納、貝賈亞、比斯卡拉、貝沙爾、布利達(dá)、布依拉、塔曼拉塞特、特貝薩、特雷姆森、提亞雷特、蒂齊烏祖、杰勒法、 吉杰爾、塞蒂夫、賽伊達(dá)、斯基克達(dá)、西迪·貝勒·阿貝斯、安納巴、蓋爾馬、君士坦丁、梅德阿、莫斯塔加納姆、姆西拉、馬斯卡拉、烏爾格拉、奧蘭、貝伊德、伊利齊、布爾吉·布阿雷里吉、布邁德斯、塔里夫、廷杜夫、蒂斯姆西勒特、瓦德、罕西拉、蘇克·阿赫拉斯、蒂巴扎、密拉、艾因·德夫拉、納阿馬、艾因·蒂姆沈特、格爾達(dá)亞、赫利贊。
【司法機(jī)構(gòu)】設(shè)最高司法委員會(huì),主席和副主席分別由總統(tǒng)和司法部長(zhǎng)擔(dān)任。法院分三級(jí):最高法院、省級(jí)法院和市鎮(zhèn)法庭。不設(shè)檢察院,在最高法院和省級(jí)法院設(shè)檢察長(zhǎng),均受司法部領(lǐng)導(dǎo)。最高法院院長(zhǎng)蘇萊曼·布迪(Slimane Boudi。)
【政黨】根據(jù)1996年11月通過(guò)的憲法修正案和1997年2月通過(guò)的政黨法,阿原有30多個(gè)合法政黨。2012年1月,布特弗利卡總統(tǒng)簽署新的《政黨法》,阿內(nèi)政部據(jù)此批準(zhǔn)了30多個(gè)新政黨。主要黨派有:
(1)民族解放陣線(Front de Libération Nationale,簡(jiǎn)稱民陣):前身為“團(tuán)結(jié)與行動(dòng)委員會(huì)”,成立于1954年8月,同年11月1日發(fā)動(dòng)抗法武裝起義,改名為“民族解放陣線”,1977年10月又易名為“民族解放陣線黨”,1988年11月恢復(fù)“民族解放陣線”的名稱。民陣積極倡導(dǎo)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,主張恢復(fù)阿的國(guó)際地 位。阿獨(dú)立后,民陣長(zhǎng)期執(zhí)政。1992年后成為在野黨。1997年6月在首屆立法選舉時(shí)成為議會(huì)三大執(zhí)政黨之一。2002年在阿第二屆立法選舉中重新成為阿第一大黨。2005年2月,布特弗利卡總統(tǒng)被推舉為名譽(yù)主席。2012年在阿立法選舉中仍保持第一大黨地位。
(2)民族民主聯(lián)盟(Rassemblement National Démocratique,簡(jiǎn)稱民盟):成立于1997年2月,由老戰(zhàn)士組織、老戰(zhàn)士子女組織、烈士子女組織、退役軍官協(xié)會(huì)、工會(huì)、農(nóng)會(huì)、全國(guó)婦女聯(lián)盟七個(gè)有影響的全國(guó)性團(tuán)體組成。1997年6月,在首屆立法選舉中獲40%的議席,一度成為阿第一大政黨。在2002年、2007年、2012年的立法選舉中 均居議會(huì)第二大黨。民盟主張“多樣性、輪流執(zhí)政”的原則,要求深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,推進(jìn)私有化進(jìn)程。2008年6月召開(kāi)第三次全國(guó)代表大會(huì)。現(xiàn)任臨時(shí)總書(shū)記為民族院議長(zhǎng)阿卜杜勒卡德?tīng)枴け舅_拉赫(Abdelkader Bensalah)。
(3)阿爾及利亞人民運(yùn)動(dòng)(Mouvement Populaire Algérien,簡(jiǎn)稱阿人運(yùn)):2012年3月獲批成立。主張振興經(jīng)濟(jì)、解放婦女、改善民生,改善地區(qū)和國(guó)際關(guān)系,反對(duì)伊斯蘭主義,反對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉內(nèi)政。在2012年11月舉行的地方選舉中一躍成為僅次于民陣、民盟的第三大黨。總書(shū)記阿馬拉·本尤奈斯(Amara Benyounes)。
(4)爭(zhēng)取和平社會(huì)運(yùn)動(dòng)(Mouvement de la Société pour la Paix,簡(jiǎn)稱和運(yùn)):原名哈馬斯,成立于1990年,1997年4月改為現(xiàn)名,系溫和伊斯蘭主義政黨。既倡導(dǎo)伊斯蘭化,也主張民主和輪流執(zhí)政,鼓勵(lì)推進(jìn)私有化,努力解決失業(yè)和住房等問(wèn)題。2004年,該黨與民陣、民盟組成“總統(tǒng)聯(lián)盟”,支持布特弗利卡總統(tǒng)連任。2012年因與另外兩黨政治分歧宣布退盟,并與民族改革運(yùn)動(dòng)、復(fù)興運(yùn)動(dòng)兩個(gè)伊斯蘭政黨組成“綠色阿爾及利亞聯(lián)盟”參加國(guó)民議會(huì)和地方選舉,但表現(xiàn)不佳。現(xiàn)任黨主席阿卜杜拉扎克·摩克里(Abderrazak Mokri)。
(5)勞工黨(Parti des Travailleurs):1990年3月29日成立,前身是社會(huì)主義工人組織。屬極端民主派政黨,主張一切權(quán)力歸工人階級(jí),反對(duì)經(jīng)濟(jì)私有化,但不反對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入阿國(guó)有經(jīng)濟(jì)以外的其他領(lǐng)域。現(xiàn)任總書(shū)記露伊莎·哈努娜(Louisa Hanoune)。
(6)社會(huì)主義力量陣線(Front des Forces Socialistes):1963年成立。主張根據(jù)人民的需要和意愿發(fā)展國(guó)家,尊重言論自由,反對(duì)個(gè)人專制,建設(shè)一個(gè)自由、進(jìn)步、團(tuán)結(jié)的社會(huì)。
(7)文化與民主聯(lián)盟 (Rassemblement pour la Culture et la Démocratie):1989年2月11日成立,由柏柏爾人組成。主張黨政教分離;建立國(guó)家與私人相互補(bǔ)充的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);全面改革教育制度。黨主席穆赫辛·貝勒阿貝斯(Mohcine Belabbas)。
【重要人物】阿卜杜勒-阿齊茲·布特弗利卡:總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)。1937年3月2日出生,祖籍特雷姆森。1956年參加民族解放軍,投身獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1957-1958年任第五省的總督察,后被選入布邁丁上校領(lǐng)導(dǎo)的“西部軍事行動(dòng)指揮部”參謀部任職。1962年任特雷姆森省代省長(zhǎng)和制憲議會(huì)議員,并任青年、體育、旅游部長(zhǎng)。1963年至1979年任外長(zhǎng)。1979年3月任總統(tǒng)部長(zhǎng)級(jí)顧問(wèn)。1999年4月15日當(dāng)選總統(tǒng),并于2004年4月、2009年4月兩度連任。曾于1971年、1974年、2000年 和2006年四次訪華,2008年8月來(lái)華出席北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式。
阿卜杜勒馬立克·塞拉勒:總理。1948年8月1 日生于阿東部的君士坦丁省,阿國(guó)家行政學(xué)院外交系畢業(yè)。曾任布邁德斯、阿德拉爾、西迪·貝勒·阿巴斯、奧蘭和拉格瓦特省省長(zhǎng)。1994年先后任外交部辦公廳主任、資源總司司長(zhǎng)。1997年任駐匈牙利兼駐斯洛文尼亞、克羅地亞大使。1998年起歷任內(nèi)政、地方行政和環(huán)境部長(zhǎng)、青年和體育部長(zhǎng)、公共工程部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)、水資源部長(zhǎng)。2004、2009年兩次擔(dān)任布特弗利卡總統(tǒng)競(jìng)選辦公室主任。2012年9月出任政府總理。
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