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韓國引進外國勞動者政策的完善

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韓國引進外國勞動者政策的完善
  • 2014年128日,韓國政府修訂的《外國勞動者雇傭法律》規定,外籍勞工可在出國前申請退職金,但必須通過海外匯款的方式匯付,而不能在出境時直接領取。旨在防止外籍勞工非法滯留。

    該規定引起了外籍勞工的強烈不滿。外籍勞工認為,由于本國落后不完善的金融體系,存在無法及時收到退職金的風險。人權勞動團體則認為,這種規定不僅帶有歧視色彩,更是對外籍勞工人權的侵害。因為《韓國勞動標準法》第36條規定,雇主應在勞動者退職后的14天內支付薪水、補償金等。因此,外籍勞工要求廢除“出境后領取退職金”的規定:

    對此,韓國勞動部稱,外籍勞工無論出境與否,在出境或更換工作場所等雇傭關系結束時,可以直接向雇主申請,在韓國內領取出境滿期保險金。

    (二)發給外國留學生就業簽證

    目前,在韓國中小企業工作的外國人大部分是持E-9簽證入境的普通勞務人員。為鼓勵企業吸引優秀人才,完善就業簽證制度,從20142月起,韓國法務部對教授、教師、講師、管理人員、各領域專家、金融界人士、研究員、工程師、1T開發人員等擁有專門知識或技術、技能的外國人才;對韓國汽車、造船、IT等企業雇用的外國學生,可以發給特定活動資格的E-7簽證。該簽證可在網上申請辦理。此舉有望改善韓大企業業的技術人力不足狀況。

    (一)   改善外國勞動者待遇

    2014年84日,韓國勞動部宣布,2015年韓國最低小時工資標準從原來的521 0韓元提高到5580韓元, 日最低工資標準為44640韓元,月最低工資示準為116.62萬韓元,比2014年提高了7.1%

    此次提高最低工資標準的受益者約266.8萬人,整體勞動者比重為14.6%。執行韓國最低工資標準的外國勞動者待遇因此得到改善。

    (二)   通過外國勞動者雇用管理系統移動APP提供母語服務

    2014年1 11 3日,韓國勞動部通過移動應用APP推出外國勞動者招聘、求職咨詢等各種服務。該系統隨時發布雇傭許可制相關的制度和法令,實時供外國人就業信息。升級后該系統可對1 5個派遣國家的求職者提供母語服務。

    在韓國的中國朝鮮族,同樣可以通過APP等移用平臺查詢雇主的工作場所、行業和工資水平等息,選擇雇主進行求職應聘;雇主也可以查詢到求者的工作意愿,工作經歷等信息,進行定向招聘。

    (三)   采用分數制順序分配外籍勞動者

    韓國政府20 1 4年對用人企業實行“外國人力年分配計劃”。截至20141 2月,韓國政府通過分數制,按先后順序對部分企業頒發外籍勞動者雇傭許可書。2014年底,韓國中小企業中央會對取消工F分配或未被雇傭的2300個外國勞動者名額,按先后順序進行了分配。此次分配專門針對那些急需外籍勞動者的中小企業。今后,需要聘用外籍勞動者的中、企業,可通過韓國中小企業中央會申請或領取雇傭許可書。

    隨著韓國低出生率及人口高齡化的加劇,人力資源捉襟見肘。韓國調查資料顯示,78%的中小企業希望通過聘用外籍勞動者,解決人力匱乏問題。201 4年,平均每個中小企業雇傭5.8名外籍勞動者。

    五、201 5年外國勞動者引進規模進一步擴大

    2014年12月23,韓國外國人力政策委員會通過了《20’15年度外國勞力雇傭計劃》。2015年,韓國一般雇傭許可制( E-9)的引進規模為5.5萬人,比2014年增加了2000人。韓國政府根據招工困難程度分配勞工名額,其中制造業42400人;農畜產業6000人;漁業2300人。剩余1 900人作為機動名額,分給急需用人的行業。另外,將中國及前蘇聯國籍的朝鮮族(H-2簽證)訪問就業者滯留配額確定為30.3萬人,與2014年垮平。

    201 5年外國勞動力引進規模有所擴大,主要是考慮不同行業的勞動力短缺額有7000人,同時,考慮201 5年將有期滿回國的外國勞動者9543人。而2014年入境的外國勞動者中,只有1萬余人是新入境者,其余都是原來期滿回國后再次入境者。韓國政府將根據韓國經濟、就業崗位及非法滯留情況,適時調整外國勞工雇傭規模。

    201 5年,韓國政府選拔外國勞動者的方式將有所改變:

    1、針對部分業種嘗試新的方式,并根據嘗試結果,擴大到其他行業。例如,在農畜產業等部分行業,指定農畜產業發達的東南亞國家作為“特聘國家”,以增加相關國家勞動者的錄用規模。

    2、針對再次入境的外國勞動者進行職務相關的殊考試。對其業務熟練水平進行評估,通過篩選后為其發放二次入境許可。

    3、廢除原來在各用人企業平均分配外國勞力的分配方式,為那些能夠在國內創造工作崗位、提高企業競爭率的可增長業種和企業提供更多外國勞動者,

    4、對已經進入求職者名簿的人員,通過進一步的技能測試,按照測試成績順序進行安排,以加快求職者的入境速度。

    韓國勞動部表示,20 1 5年將積極完善雇傭許可制度,使該制度不僅能在解除中小企業用人難的問題上發揮作用,還能幫助提高企業的競爭力,以改善韓國國內勞動力市場狀況。

     

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